Он предусматривает изменение способов финансирования и вывод федеральных больниц из-под независимого контроля страховых организаций.
Если законопроект будет одобрен, то федеральные медучреждения начнут получать деньги напрямую из фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), а не из страховых организаций. А под ведомством последних будут только региональные больницы. Инициатива может ограничить право выбора застрахованного пациента получать медицинскую помощь в интересующих его организациях.
Проект также предполагает уменьшение финансирования страховых компаний и введение в отношении них дополнительных штрафов. Вместе с этим страховщики потеряют прежний контроль качества медпомощи и эффективности расходования средств.
По словам главы центра политики в сфере здравоохранения НИУ ВШЭ Сергея Шишкина, независимые страховые компании финансово заинтересованы в том, чтобы пациентам была оказана качественная помощь в больницах.
Отмечается, что за рубежом роль страховщиков в здравоохранении выше, чем в России. Они могут менять перечень медицинских услуг и стимулировать больницы оказывать качественную помощь.
Но готовящееся реформа предполагает, что ФОМС будет контролировать и качество, и объем медицинских услуг. Другими словами, фонд присваивает себе функцию, которую государство стремилось вывести в сферу контроля независимых страховых организаций.
Депутат Госдумы Денис Парфенов сказал, что подобная инициатива сокращает возможности независимого контроля здравоохранения. По его мнению, ФОМС и так распоряжается огромными деньгами, а в случае с новой реформой их работа станет еще менее прозрачной.
«По сути, чиновники хотят в ручном режиме управлять медициной, устанавливая правила и контролируя сами себя», - отметил депутат.